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多部法律草案提请全国人大常委会审议 基本药物拟全纳入医保报销

核心提示: 22日上午,十二届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂开幕。记者注意到,英雄烈士保护法草案首次提请全国人大常委会审议。

22日上午,十二届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂开幕。记者注意到,英雄烈士保护法草案首次提请全国人大常委会审议。

值得关注的是,初次提请审议的基本医疗卫生与健康促进法草案提出,将基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录,实行最优惠的报销政策。法官法草案对法官任职条件进行了修改,明确规定须“从事法律工作满五年”。

监察法草案 留置后24小时内通知其单位及家属

22日上午,监察法草案再次提请全国人大常委会审议。记者注意到,根据常委委员、部门、地方和公众意见,草案建议增加规定:“冻结的财产经查明与案件无关的,应当在三日内解除冻结,予以退还”;“搜查女性的身体,应当由女工作人员进行”;“查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的,应当在三日内解除查封、扣押,予以退还”;“监察机关经过调查,对没有证据证明存在违法犯罪行为的,应当撤销案件”。

此外,有的常委委员、地方和专家建议对留置场所相关规范进一步予以明确,对通知家属的规定进一步予以完善。经研究,建议增加规定“留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行”,“监察机关发现采取留置措施不当的,应当及时解除”,“采取留置措施后,除有可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的,应当在二十四小时以内,通知被留置人员所在单位和家属”,“监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全,提供医疗服务”。

同时,草案第六十四条第六项修改为:“违反规定发生办案安全事故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的”,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

英雄烈士保护法草案 英雄烈士名誉将有专门法律保护

英雄烈士保护法草案首次提请审议。草案对英雄烈士的历史功勋和名誉荣誉保护等作出了明确规定,侮辱诽谤英雄烈士构成犯罪的将追究刑事责任。

草案禁止歪曲、丑化、诋毁、否定英雄烈士的事迹和精神,明确规定“英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场合或者利用广播、电视、报刊、图书、互联网等,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉”。

草案明确规定,侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的,应当依法承担民事责任。侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施,侮辱、诽谤英雄烈士,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

引人注目的是,英雄烈士保护草案中首次对人民英雄纪念碑的法律地位予以明确,规定其名称、碑题、碑文、浮雕、图形、标志等受法律保护。同时,草案还对其他英雄烈士纪念设施的保护、开放和管理作了规定。

基本医疗卫生与健康促进法草案 基本药物全部纳入基本医保报销目录

值得关注的是,基本医疗卫生与健康促进法草案也是初次提请审议,首次在法律层面直接提出健康是人的基本权益,并特别提出,基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录,实行最优惠的报销政策。

记者注意到,草案在多个章节中将医改中行之有效的政策用立法的形式固定下来,使医改的一些重要措施于法有据。在鼓励社会办医方面,草案第三十四条明确提出鼓励社会力量举办医疗卫生机构。此外,草案仅对公立医疗卫生机构作出符合布局规划的要求,未对社会力量举办医疗机构在布局规划上进行限制。草案还明确鼓励公民、法人和其他组织依法举办非营利性医疗机构。社会办医疗机构与公立医疗机构享有同等政策。

草案第六章针对药品领域的一些重点问题,健全了药品保障制度。涉及到实行基本药物制度,健全药品供应保障制度,建立健全药品储备制度、药品价格监测体系,建立药品监测预警机制和短缺药品生产供应机制等。在第六十五条特别提出,基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录,实行最优惠的报销政策,确保基本药物公平可及、合理使用。

法官法修订草案 担任法官须“从事法律工作满5年”

法官法修订草案初次提请审议。修订草案对法官任职条件进行了修改,明确规定须“从事法律工作满五年”。

按照《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》,法官需要任法官助理满五年(含试用期),草案修改了法官任职的法律工作年限条件,规定“从事法律工作满五年。”

此外,按照中央《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,结合当地法官任职实际,草案将放宽地区担任法官的学历条件修改为高等学校本科毕业。

同时,根据党的十八届四中全会决定,要建立终身禁止从事法律职业制度,对因违法违纪被吊销执业证书的律师和公证员,终身禁止从事法律职业。为此,草案在不得担任法官情形中,增加“曾被吊销律师公证员执业证书的”规定。

检察官法修订草案 进一步明确检察官任职资格

22日提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议的检察官法修订草案明确规定,检察官需具备全日制法学类本科以上学历,原则上不再放宽学历条件。

草案保留了目前关于担任检察官须年满二十三岁的规定,同时明确检察官须“具有五年以上的法律工作经历”。

草案将“办案质量效率连续两年不达标,不能胜任检察官职务的”增设为免除检察官职务的法定情形之一。同时,草案增设检察官降职规定,即“检察官在年度考核中被确定为不称职的,应予降职。检察官降职,应当降低一个检察官等级”。

根据草案,人民检察院的检察长应当具有法学专业知识和法律职业经历。副检察长、检察委员会委员应当从检察官中产生。

综合新华社、《法制晚报》等

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责任编辑:李启荣

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