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中央层面反馈8个问题整改到位

----省政府新闻办举行“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会

核心提示: 省政府新闻办举行“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会,中央层面反馈8个问题整改到位,脱贫攻坚长效机制基本形成 农村贫困人口减至228.7万人 。

脱贫攻坚成绩单 

■7月中旬,国务院对问题整改情况巡查后指出,“陕西在整改中作出的顶层设计、制度安排和工作措施,非常符合中央要求,非常符合陕西实际,这次整改是一个具有里程碑意义的整改,是一个推进发展上台阶的整改,是一个历史性大变化的整改”。

■8月中旬,全国政协副主席韩启德带队来我省对脱贫攻坚开展民主监督调研时动情地讲:“在短短4个多月时间里,陕西脱贫攻坚工作面貌焕然一新,这些成绩不是说出来的,是干出来的”。

■9月21日,国务院副总理汪洋在出席欧亚经济论坛期间,利用半天时间赴铜川采用暗访的方式对我省的脱贫攻坚工作进行了调研,对我省的工作给予了充分肯定。

10月10日上午,陕西省人民政府新闻办公室举办首场“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会,陕西省扶贫办主任王卫华介绍了我省2017年脱贫攻坚有关情况,省农业厅厅长文引学、省国资委党委书记孙安会、省人社厅副巡视员楚瑞秦、省工商联副秘书长刘书政就相关情况回答了记者提问。

各方面反馈问题已全部整改

今年,是国家设立扶贫日的第四个年头,也是我省脱贫攻坚精准施策、系统提升的关键之年。“今年以来,全省把脱贫攻坚问题整改作为一项严肃的政治任务,采取了一系列强有力的措施,努力推动全省脱贫攻坚能力和质量不断提升。整改中,省委、省政府领导亲力亲为、靠前指挥、高位推动;人大、政协领导有效监督、倾力支持、尽心协调;省级部门协同配合,社会各界广泛参与,全省上下和衷共济,形成了举全省之力抓脱贫的好局势、好气势、好态势。”王卫华说,截至目前,中央层面反馈的8个方面问题全部整改到位;省市县举一反三、系统自查的2393个问题,基本整改完成。脱贫攻坚的长效机制基本形成,常态化下的脱贫攻坚工作健康推进。

对38万户有劳动能力贫困户逐户落实帮扶措施

王卫华说,2016年度国务院扶贫开发领导小组代表党中央国务院对陕西省委省政府脱贫攻坚情况考核反馈的问题已整改。其中,对于考核中反馈的“退出不精准”问题,经逐户核实,不符合退出条件的已全部重新纳入,继续帮扶,直至全面实现“两不愁三保障”,还制定了《贫困退出实施细则》,细化了退出标准和程序,夯实了各级审核责任,预防问题反弹;对于“扶贫资金使用管理问题”,具体问题全部完成整改,制定了财政专项扶贫资金《管理办法》和《责任追究办法》,完善了扶贫资金绩效考核评价机制,实现了由事后检查问责向事前、事中、事后全过程监督的转变;对于“帮扶工作不扎实”问题,围绕帮扶谁、谁来帮、怎么帮、形成了完整的制度体系和办法,按照能力与帮扶需要相匹配原则,召回1352名、补充5770名驻村干部,对38万户有劳动能力的贫困户,逐户落实帮扶措施;对于“健康扶贫政策落实不到位”问题,全面提高政策知晓率、简化报销手续、提高报销比例,财政筹资4.7亿元全额资助建档立卡贫困人口参加新农合,大病保险和“一站式”即时结算覆盖面达到100%;对于“个别地方干扰考核评估”问题,从抓教育入手,引导干部把上级督导巡查、考核评估作为改进提升工作的机会,在半年督查中,对客观反映实绩的通报表扬,对搞投机取巧、形式主义的严肃处理,让干部把工作干在实处、把功夫下在平时、把精力放在日常。

金融助力脱贫 连续三个月受国务院扶贫办通报表扬

对于中央巡视“回头看”反馈的问题,王卫华介绍,巡视“回头看”反馈意见涉及的“底数不清”“政绩脱贫、层层加码”和“思想认识不够”三个问题。经清查核实,摸清摸准了贫困底数,为分类施策、靶向治疗、精准滴灌提供了科学可靠的数据支撑,成为全国四个贫困对象动态调整的样板省。

王卫华介绍说,今年中央专项扶贫资金一个月内拨付到县,截至8月底,切块资金到县比例为90%,高于全国平均水平42个百分点,居全国第二;住房安全保障坚持陕南移民搬迁的好做法,有机衔接移民搬迁与危房改造、产业、就业等扶贫政策,保持了全国领先势头。金融助力脱贫,贫困户有效需求获贷率今年显著提高,特别是后半年连续每月增幅都在30%以上,连续三个月受到国务院扶贫办通报表扬。

全省农村贫困人口减少到228.7万人

王卫华介绍说,我省全面摸清了贫困底数,把精准识别作为工作上轨道的前提,通过逐村、逐户筛查并严格落实“两公示一公告”制度,剔除识别不精准的31万人,将档外符合条件的34.3万人纳入帮扶范围,核定2016年档内贫困人口78.3万户、228.7万人。

自2011年以来,陕西全省农村贫困人口由775万余人减少到228.7万人,累计脱贫547万人,贫困发生率由25.04%下降到9.45%。

根据实际,我省扶贫办统筹建立了国企、高校、医院三大帮扶体系,助力贫困地区实现脱贫。目前我省组织国企形成了9个“脱贫攻坚合力团”,实现产业就业扶贫;联合103所高校与96个贫困县进行结对帮扶,实现教育科技扶贫;组织86家三级医院对贫困县、镇、村三级医疗机构实现全覆盖结对帮扶医疗;同时充分发挥民营企业、群团组织作用,形成了全方位帮扶体系。

扶贫进行时

记者:当前产业扶贫取得了一定成效,但还存在哪些困难和挑战?

省农业厅厅长文引学:

目前产业扶贫的任务很重,按照任务分配,整个清算之后产业扶贫对象是39.6万户,124.5万人,这两个数字分别占全省扶贫人口和扶贫户数的51%以上。

省委省政府高度重视产业扶贫,如何按照市场需求做产业,核心的问题更多是发挥新的经营主体,倒逼产业。有些地方第一产业不够需要布置,我们根据科学需求,气象条件,自然禀赋,继续做好苹果、猕猴桃、茶叶等特色扩展,比如,做大苹果北移,猕猴桃东移。另外,乡村旅游、休闲观光农业等也将成为农民增收的很重要途径,这也将成为我们产业发展中不可或缺的。

记者:今年以来,省国资委系统发挥国有企业的优势,成立了由省属企业和驻陕央企共同组成的脱贫攻坚“合力团”,每个“合力团”包抓一个市。“合力团”是如何组建成的?针对不同贫困地区的特点,合力团如何因地制宜开展工作?

省国资委党委书记孙安会:

按照省委省政府要求,今年5月18日成立了由42户省属企业和51户中央驻陕企业参加的9个助力脱贫攻坚合力团,分别对接宝鸡咸阳、铜川、渭南延安榆林汉中安康商洛九市,以“打包捆绑”形式,面向全省55个国定贫困县(除西安市蓝田县外)开展脱贫攻坚工作。截至9月底,已对接扶贫开发项目144个,开工建设31个、已经投资23亿元;基本成熟并具备签约或开工条件项目71个。

记者:工商联主要联系民营企业,请问工商联是如何发挥作用的?

省工商联副秘书长刘书政:

省工商联是通过“万企帮万村”参与脱贫攻坚的,通俗地说,就是动员很多民营企业帮扶很多建档立卡的贫困村。截至目前,已有近1700家企业参与帮扶,帮扶贫困村近2500个,涉及贫困人口28万多人,取得了阶段性成果。已在我省形成了好的气势、好的趋势,好的态势。

记者:贫困劳动力无法离乡是其就业困难的重要原因,我省如何化解这一困难?

省人社厅副巡视员楚瑞秦:

当前,陕西省尚有46万贫困劳动力未就业,其中,多数人是由于家人生病、照顾老人小孩等多种原因无法离乡而失去就业机会,导致家庭贫困。所以,省人社厅就地开发工作岗位,发展社区工厂,拓展公益性岗位,培育就业扶贫基地,助力就业脱贫。

文/图本报记者张维

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责任编辑:李启荣

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